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                《天︻津市人民政府关于印发新彩彩票网站推进“证照分离”改革全▆覆盖试点工作方案的通知》政策解读
                来源:市政务服务办 发布时间:2019-12-13 17:25


                  一、我市制定《新彩彩票网站人民政府关于印发新彩彩票网站推进“证照分离”改革全覆盖试点工作方案的通知》的背景是什√么?

                  十九大以∮来,在党中央、国务院的坚强领导下,国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组在深化商▃事制度改革方面,从放宽市场主体准入、加强事中事后↓监管、优化政务〓服务入手,全面发力、多点突破、纵深推进,使市场准入制度发生根本性变革,市场主体从申请设立到具备一般性经营条件已经比较便捷,政务服务々效率大幅提升,有力推ζ动了经济高质量发展。但对于需要许可的特殊经营活动,还要取得许可证谁有大发快三平台方可从事经营活动,否则将面临无证经营的处罚。这些代表行政许可事项内容的▂“证”,种类很多、办理时间长、流↑程不透明,使得“准入不准营”“办照容易办证难”的问题依然存在◥。为了解决这类问题〒,2015年以来国务院决定对部分涉企经营许可事项开展“证照分离”改革。先大发快三彩票在上海市浦东新区试点,逐步在更大范围︼复制推广,后在全国推@ 开实施,有效降低了制度性交易成▓本,优化了营商卐环境,激发了市场活力和社会创造力。我市先后制定印发了《新彩彩票网站人民政府办公厅关于印发新彩彩票网站推进“证照分离”改革试点◆工作方案的通知》(津政办函〔2017〕120号)、《新彩彩票网站人民政府办公厅关于印发新彩彩票网站进一步推进“证照分离”改革试◢点工作方案的通知》(津政办函〔2018〕55号)和《市市场监︻管委市审批办关于公布新彩彩票网站全面推行“证照分离”改革具体事项的通知》(津市场监管审批〔2018〕15号),在我市全面推行“证照分离”改革。

                  2019年11月15日,国务院印发《国务院Ψ关于在自由贸易试验一分快3彩票软件区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通√知》(国发〔2019〕25号),要求在全国各自由贸易试验区,对所有涉企经营许可事项实行清单管理,率先开展“证照分离”改革全覆盖试点。这是国务院又一▃次对“证照分离”改革作出的决策部署,许可事项覆盖面最广,改革攻坚力度最大。为贯彻落实党中央、国务院关于“放管服”改革一系列∞决策部署,和我市“一制三化”审批制度改革要求,我市制定出台了《新彩彩票网站推进“证照分离”改革全覆盖试点工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》是落实国务院文件要求,在我市【开展“证照分离”改革全覆盖试点工作的指导性文件。

                  二、《新彩彩票网站人民政府关于印发新彩彩票网站推进“证照分离”改革全覆盖试点工作方案的通知》的政「策依据有哪些?

                  《方案》严格依据《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》(国发〔2019〕25号)和《新彩彩票网站承诺制标准化智能化便利化审批制度改革实施方案》(津党办发〔2018〕28号)的要求制定。

                  三、《新彩彩票网站人民政府关于印发新彩彩票网站推进“证照分离”改革全覆盖试点工作方案的通知》明确的“证照分离”改革试点范围是什么?

                  我市充分利用国家赋予的自主改革权限,在法律、行政法规和国务院决定允许范围内,决定在全市范围内╲开展“证照分离”改革全覆盖试点工作,具体包括:

                  1.中国(天津)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区),对所有涉企经营许可事项实行全覆盖清单◣管理,按照直接取☉消审批、审批改为备〖案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革。

                  2.市有关部门和各区、滨海新区各开发区行政审批局等区级部门对涉企ζ经营许可事项全覆盖清单中实行告知承诺、优化审批服务的事项实施改革试点。

                  3.有※关中央驻津单位按照国家相关规定∞组织实施。

                  本次改革我市将实施范围扩展到全市范围,限于实行告知承诺和优化审批服务两种改革方式中的省级及以下实施的事项。直接取消审批、审卐批改为备案两种改革方式实施的事项和中央部委』(含中央驻津部门)实施的事项,只在自贸试验区实施,本市其他区域不享受自Ψ 贸试验区政策。

                  四、《新彩彩票网站人民政府关于印发新彩彩票网站推进“证照分离”改革全覆盖试点工作方案的通知》中“证照分离”改革的对象是什么?

                  此次“证照分离”改革全覆盖试点工作改革的对象为所有涉企经营许可事项,将涉企经营许可事项全△部纳入清单管理,清单定期调」整并向社会公布,清单之外不能违规限制企业(含个体工商户、农民专业合作社)进入相关〖行业或领域开展经营。涉企经营许可事项,是指与企业营业执照中的经营范围密切相关,企业不取得许可就不能进入特定行业或领域开展经营的行政许可事项。不包含只面向事业单★位、社会组织、其他组织(如宗【教团体)和自然人的行政许可事项,也不包含针对企业建设特定项目幸运快三平台官网、生产特定产品、提供特定服○务、开展特定活动等的行政许可①事项。

                  五、《新彩彩票网站人民政府关于印发新彩彩票网站推进“证照分离”改革全覆盖试点工作方案的通知》中改革的方式有哪些?

                  共分为四种改革方式,分别是:直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺和优化审批服务。

                  六、《新彩彩票网站人民政府关于印发新彩彩票网站推进“证照分离”改革全覆盖试点工作方案的通知》内容包※括哪些?

                  《方案》公布∴了两个清单。

                  一是《“证照分离”改革全覆盖试点事项※清单(中央层面设定,2019年版)》,共523项,为国务院梳理并公布的中央层面设定的▓涉企经营许可事项,我市■对应的有321个事项492个类型,逐项列卐明改革举措和事中事后监管措施。我市没有对应事项的,实施权限属于国家部委,自贸试验区内企业在国家部委办理该事项时,享受“证照分离”改革①的优惠政策。

                  二是《“证照分离”改革全覆盖试点事项注册就送彩金的快三平台清单(地方层面设定,2019年版)》,共1项(城市供水企业经营、歇业或停业№许可),为我市地方性法规设定的涉企经营许可事项,已列明事项名♂称、设定依据、审批层级和部门、改革方式、具体改革举措、加强事中事后监管措施等内容。

                  七、《新彩彩票网站人民政府关于印发新彩彩票网站推进“证照分离”改革全覆盖试点工作方案的通知》什么时间开始实施?

                  《方案》自2019年12月1日起开始实施。

                  

                     

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